绵阳启动“园区提质、企业满园”行动以来，现代化产业体系不断完善。图为四川长虹新能源科技股份有限公司。（刘军摄）

　　●“园区提质、企业满园”行动实施以来，全市工业园区新引进三类500强企业投资项目38个；新签约5亿元以上工业项目233个，其中百亿级工业项目11个

　　●2023年，绵阳12个园区GDP增长达8.7%，11个工业园区规上工业增加值增长12.6%；规上工业企业989户、增长16.35%，集聚度达71.98%；规上工业总产值3244.79亿元、占全市比重达90%

　　□崔瑶 四川日报全媒体记者 祖明远

　　在中国西部最大的“高倍率圆柱锂电池”生产基地里，一节节电池在生产线上日夜不停“流动”；在国内首个医用回旋加速器制造厂房里，研发人员正尝试突破更高的技术“门槛”；在新建成的永磁新材料车间里，新的生产线正在调试……

　　产业创新是新质生产力的重要实现形式。园区是绵阳科技城建设的重要组成部分，是产业高质量发展的主阵地、主引擎，也是构建现代化产业体系的关键一环。

　　2022年，绵阳提出在全市工业园开展“园区提质、企业满园”行动并成立领导小组，力争通过3年实现“大变样”目标。2023年4月，结合绵阳科技城建设实际，绵阳市委、市政府对小组成员进行调整，由绵阳科技城管委会主要负责人任组长，由绵阳科技城发展和改革局承担办公室（下称“绵阳市提质满园办”）日常工作。

　　如今，“园区提质、企业满园”行动带来了哪些变化？

　　内外兼修

　　打造高能级高产出的现代化园区

　　3月27日，汽车驶过宽阔笔直的大道，路边连片的巨型厂房在阳光下泛起银白色的光芒。走进位于绵阳稀土永磁新材料产业园的绵阳巨星永磁材料有限公司（以下简称“巨星永磁”），工人正忙着氢破、制粉等工作，现代化的生产线正在加快调试中。

　　一年多前，这里还是一片荒地。磁性材料产业是绵阳的八大战略性新兴产业之一，绵阳科技城采取园区、城区、景区“三区合一”模式，从“顶层设计”提升园区整体承载能力。一年间，记者多次到访这里，巨大的厂房以“肉眼可见”的速度拔地而起，实现百亿级项目一年落地投产的速度纪录。

　　近日，在四川绵阳工业园东区，两栋浅灰色的大型厂房相对而立，这里是陕西天回航天火箭发动机项目一期，目前已开始进行内部装修。该项目包括发动机生产装配和发动机点火试车台，因此定制厂房的高度比普通厂房高一截。“定制厂房第一层就达6.6米，可以满足空天产业相关生产调试所需。过去一年，我们高标准建设了13个产业载体，总面积超100万平方米，为产业招引、项目落地投产创造便利。”四川绵阳工业园相关负责人说。

　　厂房是园区的基本“单元”。此前，因为发展阶段和产业项目差异，绵阳各园区在厂房建设上缺乏统一标准，存在利用率低、后期改造难等问题。为进一步规范标准厂房建设，绵阳市根据重点发展的主导产业和战略性新兴产业，充分考量发展所需，明确通用厂房、专用厂房和定制厂房三大类的建设标准。同时，为提升土地利用效率，推动“工业上楼”，改造和新建多层标准厂房最高可获得200万元补助。

　　“我们的目标是打造高能级高产出的现代化园区，就是设定一个努力奋斗的‘标杆’。”绵阳市提质满园办相关负责人介绍，得益于绵阳对各个园区主导产业和特色产业的明确，相关园区可以有针对性地适度提前建设厂房，进而方便相关产业项目快速落户投产。同时，厂房标准的统一，也为园区专业化运营提供了便利。

　　此外，绵阳瞄准承载能力提升、“镇园之宝”培育，建立了一套园区统计监测指标体系、目标考核指标体系，指导支持园区争创国家、省、市级特色（专业）园区，对新认定的国家、省、市级特色（专业）园区分别给予200万元、100万元、50万元的一次性奖励。

　　为推动相关机制落实，绵阳还组建工作专班，实行领导干部定点联系制度，推动园区建设机制创新，引导优秀干部向园区一线汇集。以项目工作机制为例，绵阳鼓励园区设立“一对一”工作专班，制定落实“一企一策”扶持措施，推动形成企业“雁阵”发展格局。

　　数据显示，自“园区提质、企业满园”行动实施以来，全市工业园区新引进三类500强企业投资项目38个；新签约5亿元以上工业项目233个，其中百亿级工业项目11个。

　　直面问题

　　以“提升质效”破解园区发展不均衡

　　3月22日，绵阳科技城举行了一场“智改数转”专题培训会，场内座无虚席，参会企业既有长虹、巨星永磁这样的龙头企业，也有中商升创、杰牛科技这样新入规的中小企业。会上，绵阳科技城新型工业化和数字经济局邀请长虹、移动等数字化转型服务商，展示多个“智改数转”改造升级方案。

　　这样的培训深受园区企业欢迎，这背后则是一整套常态化发现问题、提供解决方法的机制。

　　通过绵阳市提质满园办的常态化走访调研，园区、企业遇到的各种问题被及时梳理，进而研判解决。绵阳市提质满园办还根据各园区发展实际，印发《绵阳科技城（园区）目标考核办法》，以目标导向、问题导向为引领，列出科技创新、优势产业集聚、“亩均论英雄”攻坚等8项一级指标和40项二级指标，明确“园区如何提质”“企业怎样满园”等关键实操问题，为园区发展提供“样板”。同时，充分发挥“指挥棒”作用，将“提升质效”作为重中之重。在此推动下，智能化改造、数字化转型成为各园区的关键词。

　　如今，在长虹新能源碱锰电池生产车间，从卷筒到灌注，再到后期的成品电池，均实现智能化操作，每条生产线每分钟能生产600到750只电池，生产效率提升10%，制造过程中的废损率下降30%—50%。

　　另一个提升质效的关键是“链长制”。绵阳围绕重点主导产业、特色优势产业、战略性新兴产业实行“链长制”，由市领导担任“链长”，按照“一条产业链、一家链主企业、一名首席科学家、一个工作专班、一套扶持政策”工作模式，推进产业链建链强链补链延链。

　　随着新能源汽车产业的快速发展，稀土磁性材料产业增长迅速。如今，绵阳布局了巨星永磁等一批龙头企业，为推动产业链上下游集聚，绵阳正筹备川渝磁性材料产业论坛，推动科研机构的技术成果更多在绵转化。“绵阳科技城的‘创新基因’‘发展基因’底蕴深厚，作为企业来讲，自主创新是抢占先机最有效的方式。”巨星永磁相关负责人介绍，产业集群成势，除了自身基础，也和绵阳的大力支持密不可分。

　　2023年，绵阳12个园区GDP增长达8.7%，11个工业园区规上工业增加值增长12.6%；规上工业企业989户、增长16.35%，集聚度达71.98%；规上工业总产值3244.79亿元、占全市比重达90%。绵阳高新区（科技城直管区）入围2023全国园区高质量发展百强、2023先进制造业百强园区名单，建成全市首个千亿级园区。

　　厚植动能

　　科技创新给产业发展注入生机

　　3月15日，在绵阳锌芯钛晶科技有限公司的一间办公室里，记者见到了正在忙碌的研究员王飞。当天上午，他刚从温州飞抵绵阳，便赶紧来与同事商议研究成果转化的相关事宜，“叶志镇院士带领我们研发的钙钛矿发光量子点技术，可将现有液晶显示色域从72%提升到131%，大幅提高显示屏的色彩丰富度和还原度。”

　　产业创新发展，离不开创新技术成果的不断升级迭代。“跳出绵阳看绵阳”，绵阳启动“云上科技城”“云上大学城”建设，在全球范围内对接创新技术团队，推动相关成果在绵阳落地转化。中国科学院院士叶志镇团队就是通过“云上两城”平台落户绵阳高新区（科技城直管区），并成功与长虹等龙头企业达成合作。如今，“云上两城”已累计入驻知名高校26所、国内外顶尖创新创业团队29个。

　　“‘园区提质、企业满园’行动不仅包括产业发展、载体建设、项目招引，还涉及科技创新、成果转化、营商环境优化等一系列工作。”绵阳市提质满园办相关负责人介绍，绵阳充分调动各职能部门积极性，为各个园区发展赋能，共同做优园区沃土、推动企业茁壮成长。

　　为打通实验线到生产线“最后一公里”，“园区提质、企业满园”行动加强资金保障，根据《绵阳市支持园区高质量发展十条政策措施》，兑现落实园区奖励补贴资金。截至目前，共梳理激励资金17749.12万元，用于支持园区用地保障、优质企业培育奖励等。

　　位于绵阳经开区的玖谊源回旋加速器及同位素药物研发生产基地，就是实现技术成果转化的典型案例。依托在绵科研院所，其研发生产的医用回旋加速器成功打破国外垄断。“目前我们正在加快研发新产品，同时拓展国际市场。”四川玖谊源粒子科技有限公司负责人马瑞利说，公司去年搬进了新厂房，产能达到过去的6倍。

　　此外，以“智改数转”为例，绵阳科技城正在策划建设先进制造业“智改数转”融合促进中心，通过打造一批制造业数字化转型典型示范项目，建成数字化智慧标杆园区，进而赋能其他园区，提升全市园区智能化数字化水平。

　　“2024年，是实现‘3年大变样’目标的收官之年，我们将奋力推进‘园区提质、企业满园’行动，力争全区规上工业企业集聚度提升1个百分点以上，推动绵阳高新区产值规模超1100亿元。”绵阳市提质满园办相关负责人说，今年绵阳力争新增两个500亿级园区、一个400亿级园区、一个300亿级园区。

　　（原载2024年4月7日《四川日报》）

编辑：李志