5月11日，在绵阳市科技创新大会上，发布了《关于进一步支持科技创新十条政策(试行)》(简称“科创十条”)。“科创十条”条条干货，含金量高。绵阳设立10亿元科技创新资金，从人才、载体、金融、服务多个维度加大科技供给，形成全链条服务、全要素覆盖的创新政策体系，以科技创新推动经济社会高质量发展。

　　绵阳“重仓”科技创新原因何在?哪些政策出台具有突破性?记者采访了相关部门和科技工作者。

　　量身定制

　　彰显绵阳科技城特色

　　中国科技城是国家创新驱动版图上的重要一块。去年以来，绵阳深入实施“科技立市”战略，准确把握时与势、机与策、谋与干，持续服务国家科技自立自强，持续夯实创新驱动引领高质量发展的科技支撑，持续提升绵阳在全国创新版图中的战略位势。

　　在绵阳市科技创新大会上，重磅发布“科创十条”，这样的安排绝非偶然。市科技局相关负责人透露，“科创十条”紧紧围绕创新驱动发展战略，紧扣建设国家科技创新先行区和成渝地区双城经济圈创新高地的目标任务，创新主要表现在打出政策“组合拳”、打通当前“堵点”、提升创新能力、彰显绵阳特色四个方面。

　　打好支持科技创新政策“组合拳”。“科创十条”整合了多个部门对创新的支持措施，覆盖了创新的各个环节，形成“组合拳”，发挥政策合力，全面支持科技创新活动。

　　着力打通创新链产业链“堵点”。“科创十条”打破机制体制“壁垒”，支持产学研协同创新，深化院所职务科技成果权属混合所有制改革、培育专业技术经理人队伍等，拓宽技术转移通道，推动科技成果在绵落地转化。

　　全力提升企业创新能力。翻看“科创十条”，鼓励企业加大研发投入、承担国省研发课题、开展科技人才评价奖励成为关键点。市科技局相关负责人表示：“为引导企业获取更多创新资源，还鼓励投资机构参与企业发展。”

　　彰显绵阳科技城特色。市科技局相关负责人表示，鼓励更多创新主体组建国防科技创新平台，夯实国防科技基础，推进国防科技创新与经济社会融合发展。

　　含金量高

　　聚焦绵阳科技创新“堵点”

　　设立10亿元科技创新资金;加大创新主体引育;支持创新平台体系建设;支持企业研发能力提升;支持应用基础研究和关键核心技术攻关……在四川玖谊源粒子科技有限公司技术部经理杜洋看来，“科创十条”最明显的一大特点就是“重投入，政策含金量极高”。

　　杜洋关注的重点落在了支持应用基础研究和关键核心技术攻关上。“科创十条”中提出，支持科研院所、高校、企业开展应用基础研究，鼓励企业参与国家“卡脖子”关键核心技术攻关和“科技创新2030重大项目”，对承担的国家重大科技计划项目给予最高200万元配套支持。

　　“当面对‘卡脖子’问题时，一方面需要企业自身加强研发投入和自主创新，另一方面也需要政策支持和引导。‘科创十条’实现了多方协同。”杜洋表示，不论是对科研院所还是企业发展，都具有明确的促进意义，作为一家科技创新企业，基础研究十分重要。

　　绵阳科技创新资源丰富，但在企业研发投入上是短板。为激发企业创新投入，文件从创新联合体建设、企业补助、新建概念验证、中试熟化平台等方面，明确了财政、金融等多方面支持政策。

　　资金往哪儿投?政策出台的逻辑和重点至关重要。“政策制定，一方面要围绕科技创新的重大需求，从建好平台、创新生态、聚焦人才等方面，坚持问题导向，缺什么补什么。”市科技局相关负责人表示：“另一方面，要注重与已出台政策的有效衔接，针对存在的短板和弱项精准施策，做到目标明确、标准量化、程序规范、实施简便。”

　　针对性强

　　全面激发创新活力

　　“科创十条”的出台，让绵阳麦思威尔科技有限公司副总经理陈俊看到了新的发展机遇。绵阳市科技创新大会后，她第一时间将政策发到了工作群内，“麦思威尔作为一家集高端环保水性特种功能涂层研发、生产、销售、服务于一体的专精特新‘小巨人’企业，近两年来，公司研发经费投入总额占销售收入比例保持在6%以上，研发经费每年增长近20%。”

　　在陈俊看来，“科创十条”针对性强，让在绵国防科研院所、企业、高等院校“捆绑”在一起，把科研成果转化为生产力，从而解决好科技与经济发展“两张皮”问题。

　　政策红利，让企业看到了发展机遇，也让在绵科研院所、高校“放开手脚”。“科创十条”旗帜鲜明地提出，深化院所职务科技成果权属混合所有制改革。支持科研事业单位按约定方式与成果完成人、技术转移机构共享职务科技成果所有权。

　　针对性强，体现在营造创新创业优良环境上，有对体制机制改革的突破，对科技人员的“松绑”。“科创十条”提出，开展科技人才绩效评价，支持事业编制科研人员创新创业。科研人员离岗创业取得的工作业绩，可作为职称评审、岗位竞聘、考核奖励等重要依据。

　　针对性强，体现在强化专业化科技服务能力上，“科创十条”提出，支持技术交易(转移)机构引进和发展，大力培育专业技术经纪人队伍，鼓励孵化机构高质量发展。

　　如何用好“金钥匙”，让科技与金融双向奔赴。“前期科技助理在摸清底数时，收集了大量需求，就是关于强化科技金融支持力度。”市科技局相关负责人表示，“科创十条”中，明确提出强化科技金融支持，比如对创新类科技型中小企业和科技成果转化项目直接融资支持，推动组建政府引导类天使投资基金。鼓励创投机构来绵发展，支持科创企业股权融资。

　　（绵报融媒记者 郭若雪）

　　编辑：谭鹏