□绵报融媒记者 赵烨

　　党的二十大报告指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。近年来，绵阳在大力推进经济高质量发展的同时，高度重视生态保护和环境治理工作，率先试点探索乡镇领导干部自然资源资产离任（任中）审计评价指标体系。

　　作为试点单位，游仙区人大常委会充分发挥监督职能作用，与审计部门通力配合，将自然资源资产保护摆在重要位置，形成绿色监督合力，共同呵护绿水青山。

　　大胆创新，先行先试

　　十年前，党的十八届三中全会正式提出关于“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计”的要求。2014年，绵阳市正式开始自然资源资产离任审计，是最先开展试点工作的城市之一。

　　“自然资源资产审计不同于一般财政财务收支审计或专项审计，其审计方式主要是依靠审计人员深入湖泊、林地、矿山，从多个现场实地勘查取证，从而了解自然资源资产情况。”据市审计局相关负责人介绍，2021年，我市正式建成乡镇（街道）领导干部自然资源资产离任（任中）审计评价信息系统，得到了审计署和生态环境部的高度关注，受到省审计厅的充分肯定，已在全市全面推广。

　　2022年，市审计局印发《绵阳市乡镇党政主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计工作方案》，组织区县审计力量对18名乡镇领导干部自然资源资产离任审计。目前，游仙区审计局已完成石马镇党委书记、镇长自然资源资产任中审计，其他审计项目按时间安排正在审计中。

　　重点监督，不折不扣

　　作为乡镇领导干部自然资源资产离任（任中）审计评价指标体系试点地区，游仙区人大常委会将自然资源资产离任审计作为长期监督议题。

　　据游仙区人大常委会相关负责人介绍，《中华人民共和国环境保护法》修订以来，游仙区人大常委会连续5年听取和审议区人民政府关于环境质量状况和环境保护目标任务完成情况的报告，并要求区政府将自然资源资产生态离任审计情况作为报告内容之一，每年了解动态，及时提出审议意见，督促推动落实。

　　专题调研、集中视察、会议审议……按照监督计划，游仙区人大常委会通过多种形式，持续加大对资源利用管控、生态修复、执法监管等工作的监督力度，近3年先后提出审议意见15条；收集“两代表一委员”、媒体、群众关注反映强烈的生态环境突出问题，形成基础性问题清单。

　　“按照区人大常委会跟踪监督的要求，我们建立了以审计对象为单位的审计整改台账。”游仙区审计部门相关负责人透露，对审计整改落实情况进行集中和动态管理，限期抓好整改；对审而不改和拖延整改的被审计单位相关责任人，按照相关要求向区人民政府和区委审计委员会报告；对审计发现的问题线索移交相关职能部门，推动自然资源资产和环境保护良性循环。

　　源头治理，不偏不倚

　　6个一级指标、44个二级指标、72个三级指标……2021年，游仙区在全国首创建立的《乡镇（街道）领导干部自然资源资产离任（任中）审计评价指标体系》正式发布。至此，领导干部自然资源资产离任审计的“生态账”，记得清楚、算得明白、评得标准。

　　在增强“人大+审计”监督刚性的同时，游仙区人大常委会积极推动源头治理，提升监督效能，从审计内容、评价标准、评价方法几个方面着手建立了该指标体系，为开展乡镇党政领导干部自然资源资产管理和生态环境保护审计提供了“参考样本”，审计效率提高2倍以上。

　　“通过审计查出问题，警醒和倒逼乡镇（街）党政领导干部强化自然资源资产管理和生态环境保护的责任意识。”游仙区审计部门相关负责人表示，以此切实增强领导干部绿色发展理念，推动各级领导干部将生态环境保护工作纳入党委政府工作的重要议事日程。

　　目前，游仙区正按照审计署出台的指标体系，对《乡镇党政领导干部自然资源资产管理离任（任中）审计评价指标体系（试行）》作进一步修订完善。

编辑：李志