罗增斌出席 元方作政府工作报告 付康主持 李亚莲刘光强出席

审查绵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要草案等

李勤王红分别作市中级人民法院、市人民检察院工作报告

　　元方作政府工作报告

　　3月2日，市七届人大七次会议开幕（绵阳日报社融媒体记者 张莉 赖杰 摄）

　　绵阳新闻网讯 3月2日上午，绵阳市第七届人民代表大会第七次会议开幕。来自全市各地、各条战线的市人大代表齐聚一堂，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳大计。

　　大会应到代表431人，实到388人，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席、全体会议执行主席罗增斌、付康、刘光强、王华蓉、黄正良、董晓彬、代顺兴、李川萍、李作虎、王昭洪在主席台前排就座。大会由付康主持。

　　会议听取了市长元方代表市人民政府作的工作报告，听取了市中级人民法院和市人民检察院工作报告。根据会议议程，大会还审查了绵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要草案、绵阳市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告、绵阳市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告、市七届人大六次会议票决出的市级民生实事项目实施情况的报告，听取了2021年市级民生实事人大代表票决候选项目有关情况报告。

　　李亚莲、施志根和大会主席团成员出席大会并在主席台就座。

　　上午9时50分，付康宣布：绵阳市第七届人民代表大会第七次会议开幕。与会人员全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

　　在热烈的掌声中，市长元方代表市人民政府作工作报告。报告由三部分组成：2020年工作回顾和“十三五”发展主要成就；“十四五”发展的主要考虑和2035年远景目标；2021年工作建议。

　　元方说，2020年是绵阳发展历程中极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，新冠肺炎疫情防控取得重大战略性成果，国家科技城建设取得重大突破性进展，争创全省经济副中心取得重大阶段性成效，深度参与成渝地区双城经济圈建设迈出重大实质性步伐，脱贫攻坚战取得全面胜利。全市地区生产总值在全省地级市率先突破三千亿元、达到3010.08亿元，增长4.4%、增速居全省第2位，地方一般公共预算收入140.96亿元、增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%、8.8%。

　　报告回顾和总结了一年来政府所做的工作：致力做大产业、做强实体，经济保持稳健运行；致力服务国防、创新发展，科技城建设全面提速；致力破除藩篱、内外拓展，改革开放实现纵深突破；致力全域发展、夯基固本，城乡面貌发生巨大变化；致力为民惠民、共享发展，人民生活得到显著改善，较好完成市七届人大六次会议确定的目标，顺利完成“十三五”规划确定的主要任务。一年来，我们全面加强政治建设，积极推进依法行政，切实转变工作作风，政府自身建设不断加强。

　　元方说，过去五年，我们以强烈的使命意识担当作为，以实干的工作作风砥砺奋进，经济实力迈上新台阶，科技城建设开创新局面，改革开放取得新成果，城乡面貌展现新形象，社会民生实现新进步，经济强、百姓富、环境美、质量高的美好蓝图正在广袤的绵州大地铺展动人的时代画卷。

　　报告对《绵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）》进行了说明。《纲要草案》明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、重要原则和主要目标，提出了“十四五”时期经济保持年均增速高于全国全省、城乡居民人均可支配收入增速高于全国全省、科技创新对经济增长贡献进一步增强的“两个高于、一个增强”目标，并从高水平建设中国（绵阳）科技城、高质量建设全省和成渝地区经济副中心等12个方面，对“十四五”时期全市经济社会发展的重点任务进行了系统谋划安排。展望2035年，《纲要草案》提出了绵阳将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，中国科技城建设国家战略目标基本实现、西部现代化强市基本建成的总体目标，描绘了经济、开放、城建、科技、文明、生态、民生、法治等方面的远景目标。

　　报告提出了今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示特别是对绵阳工作重要指示精神，全面落实省委、市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹安全和发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深度参与成渝地区双城经济圈建设，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局，推动中国科技城和社会主义现代化绵阳建设再上新台阶。

　　报告提出了今年全市经济社会发展的主要预期指标：地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入与经济发展趋势基本一致，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.5%，常住人口城镇化率提高1.3个百分点，城镇登记失业率、调查失业率分别控制在4.5%、5.5%以内。

　　元方说，为实现上述目标，重点抓好9个方面工作：第一，慎终如始抓好常态化疫情防控，持续巩固拓展防控成果。第二，深入实施创新驱动发展战略，高水平建设中国科技城。第三，加快构建现代产业体系，积极促进产业转型升级。第四，牢牢扭住扩大内需战略基点，努力推动经济行稳致远。第五，更大力度深化改革开放，持续增强发展动力活力。第六，建设成渝地区副中心城市，促进城乡区域协调发展。第七，坚持人与自然和谐共生，推动生态环境持续改善。第八，推进公共服务共建共享，不断提升民生保障水平。第九，更好统筹安全和发展，全力提高社会治理效能。

　　元方最后说，守初心接续奋斗，担使命砥砺前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，全面加强政府自身建设，扎实做好经济社会发展各项工作，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　市中级人民法院代理院长李勤向大会报告工作时说，2020年，全市法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予职责，切实护航社会安全稳定发展，着实推动高质量发展走在前列，坚实提升人民群众司法获得感，扎实推进审判体系和审判能力现代化，严实锻造忠诚干净担当法院队伍，务实推动法院工作再上台阶。全市法院受理各类案件86323件，办结85108件，主要办案质效指标排名全省第一方阵，案件质量和效率实现新突破。今年，全市法院将以政治建设为统领，以教育整顿为抓手，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，在加强政治建设上有更高站位，在精准服务大局上有更强担当，在践行司法为民上有更实举措，在加强改革创新上有更大作为，在锻造过硬队伍上有更严要求，为实现“十四五”时期经济行稳致远、社会安定和谐，全面建设社会主义现代化绵阳提供更优质的司法保障。

　　市人民检察院检察长王红向大会报告工作时说，2020年，全市检察机关紧紧围绕绵阳经济社会发展大局，以“四提升四强化”为统揽，忠实履行宪法法律职责，高站位护航发展大局，高水平推进平安建设，高品质维护公平正义，高起点推进改革创新，高标准锻造检察铁军，办案质效稳步提升，核心业务数据稳居全省第一方阵，心理咨询师入驻检察机关关护涉案未成年人心理健康等6项工作被最高检、省检察院推广。2021年，全市检察机关将对标优质发展新要求，在精准施策、增强服务成效上展现新作为；对标平安建设新形势，在严惩犯罪、保障民生民利上取得新成效；对标法律监督新格局，在扬长补短、推动全面发展上实现新突破；对标改革创新新部署，在深化落实、提升工作质效上推行新举措；对标履职能力新需求，在严管厚爱、打造过硬队伍上呈现新气象，助推建设更高水平的平安绵阳、法治绵阳。

　　中共绵阳市委、市政府、市政协领导，部分老同志和驻绵部队领导，高新区党工委、管委会负责同志，部分科研院所、大专院校和企业负责人在主席台就座。

　　不是市七届人大代表的市委、市政府、市政协领导，市七届政协委员，市监察委员会、市法检两院、市直有关部门负责同志，部分驻绵部队、科研院所、大专院校和企业负责人等列席会议。（绵阳日报社融媒体记者 李志豪 刘鑫）

编辑：李志