市检察院聘任18名专业人员担任公益诉讼案件检察官助理
市检察院刑事检察部门检察官开展远程视频提讯
当事人为办案人员送上致谢锦旗
市检察院与江油市检察院联合开展《民法典》宣传
3月2日，在绵阳市第七届人民代表大会第七次会议第一次全体会议上，绵阳市人民检察院检察长王红向大会作工作报告。
王红在向大会作报告时说，2020年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，在市委和省检察院坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督下，深入贯彻“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，紧紧围绕绵阳经济社会发展大局，忠实履行宪法法律职责，各项检察工作稳进、落实、提升，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供了有力司法保障。
□王梦霖绵阳日报社融媒体记者 安达福 文/图
回望2020
检察院交出亮眼成绩
一年来，全市检察机关稳步提升办案质效，核心业务数据稳居全省第一方阵，其中，公益诉讼起诉数等业务数据位列全省第一，民事检察、行政检察业务指标位列全省第二，不捕率、监督纠正社区矫正违法等22项业务数据位列全省前三。刑事审判监督暨重罪案件认罪认罚、公益诉讼快速检测两项工作在全省检察系统相关会议上作经验介绍；加强知识产权司法保护、心理咨询师入驻检察机关保护涉案未成年人心理健康等6项工作被最高检、省检察院推广，全年工作获得国家、省、市级以上领导书面肯定11件。1月25日，在全省第十七次检察工作会议上，绵阳以“融合提升开启检察事业高质量发展新征程,助推中国科技城高质量发展”为主题作引领性发言。
彰显政治担当高站位护航发展大局
防疫与履职两不误。切实把疫情防控作为重要政治任务，严格执行防控部署，坚决维护防控秩序。批捕诈骗医疗器械、防疫物资等涉疫犯罪14人，起诉30人；办理涉野生动物保护等领域公益诉讼案件50件。实施“零接触”办案模式，积极运用互联网视频通讯系统开展远程提讯、庭审和接访等工作，安全公正高效办案；在教体专网创设《检察官说法》栏目，推送《法治阳光微课堂》系列视频，覆盖师生11万余名。助力企业复工复产，安州区检察院引导某消毒用品企业完善检测、备案程序的做法受到最高检高度肯定。
服务重大战略部署。落实最高检“三号检察建议”，批捕金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪18人，起诉78人。向69名生活困难的刑事被害人或其近亲属发放司法救助金60.04万元；办理支持农民工、事实孤儿、孤寡老人等困难当事人起诉讨薪、追索抚养费赡养费等案件83件；巩固提升32个贫困村脱贫成果。严惩各类破坏环境资源犯罪，批捕8人，起诉138人；平武县检察院与大熊猫国家公园管理局等6家单位形成跨区域保护国家公园生态环境工作合力；联手市河长制办公室在全省率先设立“河湖检察官”，得到省、市领导的高度肯定，并被《中国水利报》等媒体宣传报道。服务保障绵阳深度参与成渝地区双城经济圈建设,携手重庆市检察院第一分院、北碚区检察院签订协作意见，以优质检察协作服务成渝绵共建中国西部科学城。
平等保护民营经济。建立涉民企案件办理“绿色通道”，开展检察开放日活动，依法妥善解决民企合法诉求58件。严惩扰乱市场秩序、侵犯知识产权等侵害民企权益的犯罪，批捕17人，起诉108人。运用一体化办案模式，从办理一起涉黑案件中依法监督纠正系列民事虚假诉讼案，为涉案民企挽回资产7000余万元。依法稳妥处理民企及其从业人员涉罪案件，切实做到“少捕慎诉慎押”，不批捕17人，不起诉18人。
彰显责任担当高水平推进平安建设
全力决胜扫黑除恶专项斗争。三年来，共受理涉黑涉恶案件490件1761人，对涉黑及重大涉恶案件提前介入引导侦查，提前介入率100%；对认定为黑社会性质组织犯罪、涉恶集团和涉恶团伙犯罪全部提起公诉，追诉漏犯31人、漏罪14件。发现并移送“保护伞”线索28条，批捕“保护伞”犯罪6人、起诉6人。提出处理涉案财物意见40条。落实涉黑恶案件“每案必建议”，检察建议制发率100%，回复率100%。办理的杨顺昌等38人组织、领导、参加黑社会性质组织案入选省检察院扫黑除恶典型案例。
打击刑事犯罪保稳定护民生。严惩严重暴力犯罪，批捕109人，起诉210人。依法打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，批捕659人，起诉1483人。严厉打击毒品犯罪，批捕222人，起诉314人。突出惩治放火、危险驾驶等危害公共安全犯罪，批捕18人，起诉391人。加大惩治电信网络诈骗等涉众型犯罪以及利用网络赌博、泄露个人信息等犯罪力度，批捕24人，起诉123人。落实食品药品安全“四个最严”要求，起诉危害食品安全犯罪66人，努力提升群众安全感。
化解矛盾纠纷促进社会治理。深度融入市域社会治理现代化试点工作，受理群众来信来访1323件，全部做到七日内程序回复、三个月内办理过程或结果答复。组织检察听证28件，办结刑事申诉21件。化解5年以上疑难复杂信访积案2件。成功化解一起时间长达34年的信
访积案，最高检致信表扬，该案被《检察日报》报道并被评为全国检察机关信访积案清理“十大”典型案例之一。落实“谁执法谁普法”责任制，以《民法典》《未成年人保护法》等为主题强化法治宣传，营造法治化社会氛围。
法治护航未成年人健康成长。“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，批捕51人，起诉104人；成功办理支持起诉撤销监护权案件3件。最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人，依法不批捕33人，不起诉39人。最大限度保护未成年被害人，联动教体、卫健、妇联、团市委等10家单位共建“未成年人保护联盟”，建成2个未成年人“一站式”关爱保护中心，提供法律援助93人次，开展心理疏导、帮助转学、落实低保等社会救助19人次。最大限度预防未成年人犯罪，138名检察官担任法治副校长，开展“法治进校园”巡讲96场，受众6万余人。
彰显使命担当高品质维护公平正义
聚焦质量、效率两提升做优刑事检察。全市检察机关共批捕各类刑事犯罪914件1249人，起诉2308件3624人。加强侦查监督。监督立案65件、撤案46件，不批捕761人，不起诉585人，纠正漏捕51人，追诉漏犯98人、漏罪70件。加强刑事审判监督。依法提起抗诉22件，书面纠正侦查活动和刑事审判活动中的违法情形120件。强化刑事执行同步监督。纠正监外执行与社区矫正中违法情形144人，纠正减刑、假释、暂予监外执行的提请、决定、裁定不当229人。联合市中院等相关单位建立财产刑执行工作协作配合长效机制，最高检给予充分肯定。
聚焦数量、效益双突破做强民事检察。共办结各类民事诉讼裁判结果监督案件287件，同比上升41.38%，其中提出再审检察建议112件，同比上升366.67%，法院采纳93件。办理虚假诉讼监督案件144件，提出再审检察建议80件，法院全部采纳。对民事执行中的问题，提出检察建议103件，同比上升110.2%，法院全部采纳。对民事审判程序中的问题，提出检察建议92件，同比上升206.67%，法院采纳90件。办理的金融借款合同纠纷类案检察监督等2件案件被省检察院评为民事检察优秀案例。
聚焦规模、效应共增长做实行政检察。积极履行维护司法公正、促进依法行政双重职责。依法办理行政裁判结果监督案件27件，提请抗诉1件。依法办理行政审判程序监督案件13件，同比上升85.71%，提出检察建议10件，法院采纳9件。依法办理行政非诉执行监督案件34件，提出检察建议33件，采纳30件。成功办理行政争议实质性化解案件9件。办理的一起行政登记行政争议申请监督案被最高检、省检察院评为行政检察优秀案例，工作经验被《检察日报》报道。
聚焦双赢多赢共赢做好公益诉讼检察。在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域深入开展公益诉讼检察工作，立案办理行政公益诉讼案件306件，制发279件诉前检察建议，整改率达99.64%。通过办案督促治理被污染损毁耕地、湿地、林地等20余亩，督促回收处置固体废物10.9吨，督促收回国有财产893万元。积极、稳妥办理道路交通安全、危化品违规经营等新领域公益诉讼案件9件，督促整治危害公共安全问题，发出检察建议9件均被采纳，达到“办理一案，治理一片”的效果。
彰显时代担当高起点推进改革创新
全面落实认罪认罚从宽制度。认真落实人大审议意见，完善与政法各部门配合协作机制，适用认罪认罚从宽制度审结一审公诉案件2381件，适用率达82.55％，同比上升44.14%。准确把握从宽幅度，精准提出量刑建议，法院采纳率达95.73%。构建“认罪认罚+刑事速裁”办案模式，认罪认罚从宽案件中适用简易程序、速裁程序占比达到73.65%，确保公平正义更好更快实现。
健全机制做实职务犯罪检察。完善与监察委的线索移送、提前介入等工作机制。适时提前介入监察委调查案件38件，受理监察委移送职务犯罪案件46件55人，起诉47件61人，其中厅级职务犯罪案件1件1人、县处级职务犯罪案件6件6人。执行修改后刑诉法规定，对司法工作人员侵犯公民权利、损害司法公正职务犯罪立案侦查3件3人。
不断优化法律监督工作模式。建成10个“派驻公安机关检察室”，前移监督端口，重点监督纠正有案不立、压案不办及违法动用刑事手段插手民事经济纠纷等问题。避免程序空转，减轻当事人诉累，“案件比”指标同比下降23.6%。充分借助“外脑”，聘请18名行政机关专业人员兼任检察官助理，协助解决公益诉讼工作中遇到的专业性问题，该项工作得到多位领导肯定。
彰显职业担当高标准锻造检察铁军
政治引领铸忠魂。坚决执行《中国共产党政法工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，主动向市委、省检察院请示报告重大事项40余次。贯彻落实习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的训词精神，以开展“争创作风优良机关，争做担当作为先锋”活动为抓手，铸铁检察队伍。先后涌现出“全国文明单位”游仙区检察院，“全国先进基层检察院”三台县检察院，全国检察机关特赦工作表现突出个人、四川省“三八红旗手”等一批先进典型，全市检察机关共获得市级以上荣誉89项。“平凡如星自璀璨，以身殉职为忠诚”，平武县检察院副检察长马川累倒在工作岗位上，为检察事业献出了宝贵生命。
练技强能训精兵。加强检校合作，组织干警赴浙江大学、西南科技大学等高校参加专题研修和素能提升培训。推行“检察长带检察官、检察官教检察官”制度，邀请检察业务专家授课，共培训干警1000余人次。利用“检答网”和检察网络学院，加强检察业务学习交流。组织选拔干警参加上级检察机关举办的业务竞赛，不断提升执法水平和履职能力。涪城区检察院一名干警荣获“全省检察机关案件管理业务能手”称号。
从严治检促清廉。用发生在身边的典型案件做实以案促改，持之以恒抓廉洁。设立廉政监督员，针对廉政风险点制定56条防范措施，对50件案件开展质量评查，对156件案件进行流程监控，对发现的问题逐项整改到位。对两个基层检察院开展政治巡察。常态化实
施廉政谈话和检风检纪督察28次，严格落实“三个规定”，灵活运用监督执纪“四种形态”，坚决查处检察人员违纪违法4人。积极落实省委第七巡视组反馈意见的整改工作。自觉接受省检察院党组政治巡察“回头看”，针对反馈的12个问题采取103项举措持续整改。
接受监督树公信。全市检察机关向同级人大常委会报告工作30余次，专题汇报重点工作32项。市检察院专题汇报优化营商环境和适用认罪认罚从宽两项工作，满意度测评名列前茅。精心办理代表委员提出的建议、提案13件，邀请代表委员参与调研视察、案件听证、庭审观摩190余人次，邀请人民监督员监督评议案件42件。落实检务公开要求，579条重要案件信息、7497条程序性信息和2331份法律文书全部向社会公开。依托新媒体讲好检察故事，游仙区检察院拍摄的公益诉讼微电影《较量》等5件新闻作品在全国、全省获奖。
展望2021
检察院这样谋篇布局
2021年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化绵阳新征程开启之年。全市检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实市委和上级检察机关决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以系统观念、法治思维、强基导向为引领，聚焦“全国争先进、全省创一流、全市走前列、全警受点赞”的政法工作目标，努力推进讲政治与谋发展、服务大局与司法为民、办案质效与队伍素能、基础工作与基层建设融合提升，助推建设更高水平的平安绵阳、法治绵阳。
对标优质发展新要求在精准施策、增强服务成效上展现新作为
聚焦全市“十四五”规划和“一核两翼、三区协同”区域发展格局，紧扣深度参与成渝地区双城经济圈建设、营造法治化营商环境、常态化疫情防控、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大决策部署和重点工作任务，提供优质检察产品。
对标平安建设新形势在严惩犯罪、保障民生民利上取得新成效
聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，严厉打击危害国家安全和社会秩序稳定犯罪。落实扫黑除恶常态化要求，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”。坚持以人民安全为宗旨，深入打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪。依法惩治和预防经济金融领域犯罪，促进提升金融监管法治化水平。结合办案参与社会治理，促进提升城乡基层社会治理效能。
对标法律监督新格局在扬长补短、推动全面发展上实现新突破
牢牢把握“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展的监督新特点，在补短板、破难题上下功夫，以《民法典》实施为契机，进一步做优刑事检察，做强民事检察，做实行政检察，做好公益诉讼检察，着力维护司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
对标改革创新新部署在深化落实、提升工作质效上推行新举措
落实林长制改革部署，深化“河长（湖长、林长）+检察官”协作机制，积极参与打击长江流域非法捕捞专项整治，推动绿色发展。完善检察办案保护创新创业机制，扎实开展知识产权保护改革试点工作，保障科技城创新驱动发展。深化司法责任制改革、检察职能改革、检察官业绩考评改革，努力实现检察权运行规范有序、司法办案优质高效。
对标履职能力新需求在严管厚爱、打造过硬队伍上呈现新气象
牢牢把握建设“四个铁一般”队伍要求，坚持以政治建设为统领，以政法队伍教育整顿为抓手，全面加强党风廉政建设和司法规范化建设。坚持以素能提升为引领，加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。持之以恒夯实基层组织、基础工作，提升基本能力，加快筹建经开区检察院，深化智慧检务建设，夯实发展根基。
新时代赋予检察新使命，新征程期待检察新作为。市人民检察院将在市委和省检察院的坚强领导下，以奋斗只争朝夕、用实干不负韶华，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳提供更加有力的司法保障，以优异成绩庆祝建党100周年！
编辑：李志
