“关键就是一个‘衔’字!”11月17日，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨乡村国土空间规划编制工作会议上，与会人员对巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴有了更直观认识。

　　此前，市委农村工作会议暨全市两项改革“后半篇”文章工作推进会、市第八次党代会先后对推进乡村全面振兴作出谋划部署，这次会议重点则是“抓落实”。

　　三台县、安州区、北川羌族自治县、市乡村振兴局、市农业农村局、市自规局负责人相继发言，谈心得、传经验，与会人员对如何念好“衔字诀”的认识更加深切。

　　守住一条底线 让脱贫基础更加稳固

　　这是我市脱贫攻坚战役交出的答卷：8.3万户22.7万名建档立卡贫困人口全部脱贫，520个贫困村全部退出贫困序列，北川、平武2个国定贫困县高质量摘帽。

　　A 如何让脱贫基础更加稳固?

　　率先发言的三台县委书记吴明禹提到，三台明确发展方向，借势乡村国土空间规划编制，科学发展现代农业园区，加快构建以国家级园区为龙头、省市级园区为骨干、县级园区为基础的“2+3+5+N”梯次发展格局。“园区让我们的发展跑出了‘加速度’。”他介绍，目前，生猪种业园区中央财政奖补资金1亿元已经下达，麦冬种养循环园区顺利通过国家现代农业产业园中期评估，成功进入全国农业全产业链典型县建设公示名单。

　　在吴明禹看来，产业是巩固脱贫攻坚成果的治本之举。下一步，三台将继续在产业上“做文章”，用好用足乡村国土空间规划编制政策机遇，进一步提升园区的知名度和显示度，以现代农业园区建设新成效引领三台农业高质量发展，擦亮农业大县农业强县金字招牌。

　　脱贫攻坚成果不巩固，农村工作中的短板未补齐，同乡村振兴有效衔接就是“空中楼阁”，全面振兴更是无从谈起。

　　北川羌族自治县委书记李昊天表示，防返贫，北川的做法是完善体制机制，通过抓好动态监测、健全预警处置、压实帮扶责任形成工作闭环。“我们对排查出的117户286人重点对象建立监测台账，还设立100万元临界预警处置基金、52.32万元防贫保险，分类处置临界户。同时，针对重点监测户实行‘一对一’帮扶，持续发挥‘四项基金’作用，对人均纯收入低于6100元的农户给予2000元帮扶资金，帮助发展产业。”

　　B 强化保障支撑为乡村振兴续航添力

　　近年来，全市各地广大干部群众辛勤耕耘，立足三农工作实际，绵州大地广大农村向着农业强、农村美、农民富的繁荣景象大步迈进。

　　乡村振兴需要源源不断的人才“活水”。安州区委书记胡斌发言时表示，安州着力培育新型农民，出台《安州区推进乡村人才振兴行动方案》等系列政策，大力实施乡村人才培育计划和返乡创客“归雁工程”，培育了农村实用人才1.6万余人，返创人才创办实体3200余个，年产值超50亿元。

　　做好“衔接”文章，推进乡村振兴需要资金“注入”。市乡村振兴局局长刘玉华透露，我市将钱花在“刀刃”上，用好致贫返贫预警应急处置基金，全市2214万元基金已累计使用795万元、惠及7040人次，消除风险1716户3783人。

　　会场上，“改革”二字被频频谈及。

　　改革驱动发展。市农业农村局局长张廷伟表示，前期，全市以实施农村集体产权制度改革为契机，已探索形成了产业带动、资产经营、资源开发、资本运营等13种新型农村集体经济发展模式。

　　下一步怎么干?张廷伟表示，将指导村集体经济组织实施好新型农业经营主体培育、拓宽集体经济发展路径、多元主体利益链结共享等6大行动，发挥好村集体经济组织统筹集体资源资产、组织协调广大农民的优势和工商企业等市场主体经营管理项目、参与市场竞争的优势，择优选好发展路径，盘活用好农村集体资产，增加相对稳定的集体收益。

　　市自规局局长寇子胜认为，要处理好当下与长远的关系。他表示，我市结合两项改革“后半篇”文章各专项工作方案，高效整合、分类盘活各类闲置设施及用地，将项目落实到图斑地块，实现各类公共资源精准投放。同时有效应对未来发展不确定性，科学划定一定比例的留白区域，为乡村未来发展、民生工程、基础设施建设及生态环境保护等不确定性土地需求提供弹性空间。

　　参会人员纷纷表示，巩固脱贫成果、衔接乡村振兴，既要有等不得的冲劲，也要有急不得的定力。这份清醒的认知，已成共识。

　　（绵阳日报社融媒体记者 李灵越）

　　编辑：谭鹏